Реформа 35-часовой недели во Франции: занятость упала у низкоквалифицированных, выросла у менеджеров

Рабочая статья, опубликованная 15 октября Национальным бюро экономических исследований (NBER), анализирует французскую реформу 1998 года, которая сократила законную рабочую неделю с 39 до 35 часов без снижения оплаты, сообщает miragenews.com. miragenews.commiragenews.commiragenews.comОткрыть источник ↗ Авторы обнаружили, что общая занятость не изменилась, но проявилось несколько крупных взаимно компенсирующих эффектов. Занятость среди менеджеров и специалистов выросла, а у низкоквалифицированных работников заметно снизилась. miragenews.commiragenews.commiragenews.comОткрыть источник ↗

Статья называется «The Effects of a Shorter Workweek on Employment, Output, and Productivity». Её авторы: Элио Нимье-Давид (Elio Nimier-David, доцент экономики в ILR School), Полин Керри (Princeton University), Клэр Монтиалу (Sciences-Po Paris), Александра Руле (INSEAD) и Нина Руссий (Massachusetts Institute of Technology). Команда почти пять лет анализировала это государственное предписание. miragenews.commiragenews.commiragenews.comОткрыть источник ↗

Устройство реформы и данные

Фирмы, перешедшие на сокращённую неделю, могли получить снижение налогов на фонд оплаты труда для работодателя до 11%. Реформу вводили поэтапно по размеру фирм: компании с числом работников более 20 должны были перейти к январю 2000 года, меньшие — к январю 2002 года. miragenews.commiragenews.commiragenews.comОткрыть источник ↗

По словам Нимье-Давида, причинные доказательства получить трудно, поскольку такие предписания обычно действуют на национальном уровне и не с чем сравнивать затронутых и незатронутых работников. Двухэтапное внедрение и богатый массив административных данных и данных опросов позволили лучше разделить влияние на работников, фирмы и экономику. miragenews.commiragenews.commiragenews.comОткрыть источник ↗

Занятость, часы и производительность

Главный вопрос состоял в том, привело ли сокращение времени на 10% к росту числа работников. Среди менеджеров и квалифицированных работников занятость выросла, как и планировалось: недельные часы сократились, оплата осталась прежней. У низкоквалифицированных работников из-за реорганизации и стремления производить больше за меньшее время занятость в итоге снизилась. Это также подтолкнуло занятость в сторону неполного рабочего дня, сказал Нимье-Давид. miragenews.commiragenews.commiragenews.comОткрыть источник ↗

Он описал каскад: работавшие 39 часов перешли на 35 при той же оплате, затем работавшие уже 35 часов потребовали такого же повышения на 10% и перешли на 33 часа, а работавшие 33 часа — на 31. Итогом стал более широкий сдвиг к коротким неделям, особенно среди низкоквалифицированных. miragenews.commiragenews.commiragenews.comОткрыть источник ↗

По оценке авторов, одно лишь сокращение недели снизило бы занятость на 3,8%, но это падение в основном компенсировали снижения налогов на фонд оплаты труда. В целом отработанные часы в экономике сократились на 6%, а выпуск упал лишь на 1%. Разрыв объясняется ростом совокупной факторной производительности на 2%. miragenews.commiragenews.commiragenews.comОткрыть источник ↗

Исследователи связывают прирост частично с реорганизацией и «интенсификацией труда», то есть тем же объёмом работы за меньшее время. Часть работников сообщала о большем давлении и стрессе. miragenews.commiragenews.commiragenews.comОткрыть источник ↗